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【推荐】刘磊夯实投保工作对推动资本市场高质量发展意义重大

2023年01月16日 豆角财经网

刘磊:夯实投保工作对推动资本市场高质量发展意义重大

“我国资本市场是以中小投资者为主的市场,保护好他们的合法权益,关系到亿万人民群众的切身利益,关乎资本市场的基础和根基。尊重投资者、敬畏投资者、保护投资者,是各类市场主体的应有之义。加强投资者保护需要市场各方共同参与和支持,需要把‘大投保’理念贯穿到投服中心各项工作之中,使投资者保护工作落地有声、落地有效。”在12月11日《证券日报》社主办的第四届新时代资本论坛上,中证中小投资者服务中心副总经理刘磊发表演讲时如是表示。

中证中小投资者服务中心副总经理刘磊

他认为,夯实投保工作对于推动资本市场高质量发展意义重大。夯实投保工作有助于提升中小投资者获得感,有助于完善资本市场基础制度,有助于资本市场稳定健康发展。

作为专司投保工作的公益性机构,投服中心一直致力于中小投资者合法权益保护工作。在证监会的正确领导下,经过6年的实践探索,通过持股行权、维权诉讼、纠纷调解以及投资者教育等机制举措,积极履行投保职责,形成了独具特色的“投服模式”,取得了一定成效,也得到了社会认可和好评。

据刘磊介绍,截至11月底,投服中心实现A股持股全覆盖,共计行权2675场,累计行使包括建议权、质询权、表决权、查阅权、诉讼权、临时股东大会召集权等在内的股东权利3482次。通过调解投资者获赔金额近27亿元。提起支持诉讼案件31起,股东诉讼1起。独立开发的投资者损失核定系统,共接受法院、监管部门等委托,损失核定总金额超110亿元。

他表示,下一步,投服中心将深入贯彻证监会各项工作部署,紧紧围绕投资者合法权益保护这一宗旨,把各项投保工作落细落实。

一是发挥持股行权作用,助力提升上市公司质量。聚焦资金占用、违规担保等严重侵害上市公司利益的突出问题,研究开展股东的刑事案件举报或提起股东诉讼。审慎遴选合适标的,适时公开征集股东权利。重点关注高估值、高商誉、高业绩承诺等“三高”重组中的评估行为,督促中介机构归位尽责。

二是发挥示范引领作用,丰富民事赔偿诉讼实践。夯实各项准备工作,选取典型重大、关注度高、示范性强的试点案件,适时提起特别代表人诉讼,推动投保机构代表人诉讼制度尽快通过典型个案落地,形成良好的市场示范和震慑效应。开展理论研究,探索股东代位诉讼,丰富操纵市场、内幕交易民事赔偿司法实践。坚决贯彻“零容忍”与“追首恶”原则,将追究民事赔偿责任落到实处。

三是发挥专业调解组织作用,有效化解资本市场纠纷。继续巩固资本市场纠纷调解主渠道地位,提升群体性纠纷处理能力。强化科技支撑,完善在线调解系统,为广大中小投资者提供一站式维权服务,促进资本市场纠纷实质化解。

四是发挥教育宣传作用,提升投资者全面知权、积极行权、依法维权“三权”水平。联合《证券日报》社继续举办“5·19中小投资者保护宣传周”,持续提升活动品牌度,扩大活动影响力。

刘磊表示,今年正式实施的新《证券法》突出强调投资者权益保护,构建了表决权征集、强制调解以及证券代表人诉讼等较为系统的投保制度,确立了投资者保护机构的法律地位。投服中心将认真落实“四个敬畏、一个合力”和“大投保”理念,不断深化和创新投资者保护的方式方法,切实保护中小投资者合法权益,助力建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

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